9. Políticas de ciencia abierta

¿Qué son?

Las políticas de Ciencia Abierta se podrían definir como aquellas estrategias y acciones encaminadas a la promoción de los principios de la Ciencia Abierta y a reconocer las prácticas de Ciencia Abierta. Usualmente, estas políticas son establecidas por instituciones que llevan a cabo investigación, patrocinadores, gobiernos o editoriales. En un principio estas políticas estaban orientadas a la necesidad de difundir –de manera abierta– los resultados de investigación, partiendo del reconocimiento de que los hallazgos de la investigación financiada con recursos públicos, deberían estar disponibles para el público sin restricción alguna. No obstante, actualmente, el alcance de las políticas de Ciencia Abierta se ha ampliado de tal forma que podemos encontrar políticas nacionales que impulsan prácticas de Ciencia Abierta a partir de cualqueir tipo de investigación. Incluso podemos encontrar provisiones específicas en leyes, regulaciones o directrices nuevas y existentes.

Fundamentos

Dado que el principal motor de la Ciencia Abierta es la política establecida por instituciones, patrocinadores, gobiernos y editoriales, es importante conocer cómo ello afecta a todo investigador. Si estás planeando diseñar una política enfocada a la adopción y reconocimiento de prácticas de Ciencia Abierta es importante conocer las políticas existentes para evitar cualquier traslape o contradicción. Por tanto, investigadores y responsables de políticas públicas deben conocer las políticas actuales y entender cómo les afectan.

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Objetivos del aprendizaje

  1. Dependiendo del público, los objetivos de la sesión de capacitación serán diferentes. Podemos dividir de manera general a investigadores (en sentido amplio) y responsables de políticas (dentro de una institución o patrocinadores – en un sentido amplio).

  2. Si tu programa de capacitación está dirigido principalmente a investigadores, de todos los “niveles”, entonces el objetivo principal debería ser revisar cómo les afectan las políticas de Ciencia Abierta.

  3. Si tu programa de capacitación está dirigido a los responsables de las políticas, lo podrías enfocar al diseño e implementación de políticas que fomenten la Ciencia Abierta.

  4. Si tu interés es capacitar a patrocinadores o responsables de las políticas de una institución, entonces sería importante mostrarles cómo diseñar, desarrollar, implementar y monitorear dichas políticas.

Componentes clave

Conocimiento

Deben revisarse todas las políticas que atañen a quienes participan del proceso de capacitación. En particular se deben revisar las políticas institucionales a nivel interno; por ejemplo: derechos de autor, propiedad intelectual, acceso abierto, datos de investigación.

En segundo lugar, es preciso revisar cualquier política o ley nacional que afecte a los investigadores al momento de llevar a cabo prácticas de Ciencia Abierta; por ejemplo, leyes con previsiones de acceso abierto o decretos que afecten tesis doctorales o convocatorias de proyectos.

A nivel nacional puede haber algunas leyes o decretos que directa o indirectamente pueden influir en alguna política o suponer algunos requisitos. Por ejemplo, en el caso europeo se podrían revisar las políticas de acceso abierto disponibles en OPENAire.

Puesto que la ciencia es una labor internacional, es preciso revisar cualquier política internacional que pudiera afectar a tu público objetivo, principalmente aquellas que vienen de patrocinadores internacionales. A nivel Europeo, tenemos políticas que vienen del H2020 research Framework con relación a la difusión de productos de investigación, pero puede haber otras políticas que afecten a otras partes del ciclo de investigación.

Además, a nivel internacional algunos editores han introducido nuevas políticas, en especial relacionadas con la publicación de datos de investigación al momento de enviar un documento para su posible publicación.

Si el público al cual estás capacitando está dispuesto a desarrollar una hoja de ruta –o agenda– para implementar una política nacional de Ciencia Abierta, sería recomendable hacer una evaluación comparativa de lo que se ha hecho en otras partes del mundo. Como punto de partida, Amsterdam Call for Action 2016 podría mostrar algunos de los problemas que deben considerarse y a quienes están dirigidos. Ejemplos de (Países Bajos), (Portugal) o (Finlandia) pueden ayudar a planear las políticas nacionales, esbozar algunas acciones y encontrar cómo medir su implementación.

En América Latina destacan tres países que, hasta la fecha, cuentan con legislaciones aprobadas en materia de Acceso Abierto: Perú con la Ley que regula el Repositorio Nacional Digital de Ciencia, Tecnología e Innovación de Acceso Abierto aprobada el 5 de junio del 2013; Argentina con la Ley 26899: Creación de Repositorios Digitales Institucionales de Acceso Abierto, Propios o Compartidos promulgada el 3 de diciembre del 2013 y México que mediante el Decreto por el que se reforman y adicionan diversas disposiciones de la Ley de Ciencia y Tecnología, de la Ley General de Educación y de la Ley Orgánica del Consejo Nacional de Ciencia y Tecnología –promulgado el 20 de mayo del 2014– legisló en torno al Acceso Abierto, Acceso a la Información Científica, Tecnológica y de Innovación y del Repositorio Nacional[Información añadida a la versión en español]

Habilidades

Las personas que se estén formando necesitarán identificar los principales rasgos de cada política, en particular: a quién está dirigida, cuáles son los requerimientos y cómo se solapan unas con otras.

Puedes mostrarles cómo los investigadores pueden cumplir con las diferentes políticas: dónde localizar los servicios y las herramientas que la institución puede proveer y también dónde se pueden encontrar alternativas. Por ejemplo, una institución podría no proveer infraestructura para depositar y publicar datos de investigación, pero puede indicar soluciones externas que cumplan con los requerimientos de las políticas diseñadas. También puede ser útil para comparar ciertas soluciones con otras opciones externas, con características no deseadas.

Las personas que estén participando de un proceso de capacitación en materia de Ciencia Abierta necesitan saber cómo definir los propósitos principales de dicha política, así como establecer las metas o cambios que se persiguen. Una vez definidos dichos propósitos, los participantes deben identificar indicadores clave del desempeño para medir si la política ha conseguido sus objetivos; asimismo, deben ser capaces de revisar y actualizar la política en caso de que los objetivos no se llegaran a cumplir.

Preguntas, obstáculos e interpretaciones erróneas comunes

En las sesiones de capacitación sobre Ciencia Abierta, la pregunta más común por parte de los investigadores es: cómo pueden cumplir con los requisitos, sin perder la libertad de decidir dónde publicar. En este caso, tú como capacitador puedes describir todas las opciones disponibles para los investigadores porque, en general, las políticas de Ciencia Abierta ofrecen un amplio rango de opciones.

Otra pregunta frecuente es qué pasa si los investigadores no cumplen con los requisitos. En este caso, puedes mencionar ejemplos de proyectos monitoreados por los patrocinadores, o advertencias recibidas por los propios investigadores.

Una concepción errónea común en relación a las políticas de datos de investigación es que los investigadores deben compartir sus datos de manera abierta. Para abordar este tema sugerimos resaltar las diferentes partes del texto de las políticas donde se explique qué tipo de datos se verán afectados por las políticas y cuándo deben ser compartidos. Se sugiere también analizar todas las opciones de exención presentes en las políticas. Un recurso útil para clarificar estos aspectos es la infografía que se encuentra disponible en Horizon2020.

Al planificar una política es importante saber qué es lo que se quiere hacer, y qué es lo que se intenta lograr o solucionar. Algunas veces las políticas se elaboran imitando a otras iniciativas, sin pensar si son necesarias y si la nueva política se traslapará con otras que ya existen. El reto principal al crear una política es alinearla con otras iniciativas y evitar contradicciones con leyes o regulaciones pre existentes.

Resultados del aprendizaje

Las personas que estén siendo formadas en el diseño de políticas de Ciencia Abierta, deberán ser capaces de:

  1. Identificar los requisitos de cualquier política que les pueda afectar al llevar a cabo prácticas de Ciencia Abierta.
  2. Distinguir entre las políticas generales –como Derechos de Autor o Protección de Datos– y políticas específicas relacionadas con la Ciencia Abierta; por ejemplo: cómo difundir los productos de investigación.
  3. Esbozar los pasos para cumplir con una política determinada.
  4. Planear una política de Ciencia Abierta estableciendo objetivos e indicadores para medir su implementación.

Lecturas adicionales

  • EC Working Group on Education and Skills under Open Science (2017). Providing researchers with the skills and competencies they need to practise Open Science. ec.europa.eu

  • Open Research Funders Group & SPARC. Open Policies 101. PDF from orfg.org

  • Model Policy for Research Data Management (RDM) at Research Institutions/Institutes. In: Leaders Activating Research Networks (LEARN) (ed.) LEARN Toolkit of Best Practice for Research Data Management. (pp. 133-136). learn-rdm.eu

  • Guidance for Developing a Research Data Management (RDM) Policy. In: Leaders Activating Research Networks, LEARN Project (ed.) LEARN Toolkit of Best Practice for Research Data Management. (pp. 137-140). learn-rdm.eu

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